据报道,联邦政府已暂停来自24个国家的打工度假签证申请。
这类临时签证让海外年轻人边旅行边在澳洲工作,帮助填补劳动力短缺。
什么是打工度假签证?
打工度假签证计划始于1975年,旨在促进澳洲和全球各国年轻人之间的文化交流。
该计划最初推出时是不设配额限制的417类别签证,目前有19个合作国家,包括加拿大、法国、日本和英国。
数十年后,政府又设立了有配额限制的462类别打工度假签证,现在涵盖29个国家。
根据内政部的数据,截至去年6月30日前的6个月内,462类别签证持有者中,来自印尼、中国和美国的申请人数排名前三。
截至2025年6月30日,澳洲共有206,187名打工度假者。
“暂停”意味着什么?
在上周日悉尼举行的新闻发布会上,内政部长Tony Burke表示,打工度假签证的“处理速度比过去慢”。
Burke没有就这些变化发表进一步评论。
内政部的462类别打工度假签证网页显示,24个国家的申请已被暂停。
网站解释称,当配额即将用完,或需要把申请提交时间分散到计划年度内时,申请都可能暂停。
从业数十年的移民律师Chris Johnston表示,政府此次行动“十分激进”。
“过去也出现过暂停申请或配额用完的情况,但这次网页上几乎整个页面都标注了蓝色的暂停字样,这与单个国家配额用完或一次性暂停的情况不同。”
Johnston还指出,相关变化没有正式公布,只是悄悄发布到内政部网站上。
哪些国家受到影响?
有配额限制的打工度假签证类别共涵盖29个国家,其中几乎所有国家的申请都已暂停。
其中包括印尼、西班牙、阿根廷、新加坡等配额较高的国家。
目前仍接受来自5个国家的申请。
圣马力诺和土耳其各有100个名额,按先到先得原则分配;而中国、印度和越南则采用抽签制。
为什么暂停签证申请?
目前尚不清楚申请暂停的原因,但专家表示,这可能与围绕净海外移民的更广泛讨论有关。
Johnston表示:“许多签证项目正陷入困境,要么处理速度缓慢,要么学生签证拒签率居高不下,现在打工度假签证也受到关注。”
澳洲统计局将净海外移民定义为特定时期内入境移民人数减去离境移民人数。
前移民部副秘书Abul Rizvi表示,如果政府的目标是减少海外净移民,那么“放慢处理速度是非常糟糕的方法”。
内政部在给ABC的一份声明中,没有具体说明暂停的原因。
内政部一名发言人表示:“对打工度假签证计划的改革将更好地控制需求,并更公平地分配打工度假签证。”
申请人会受到什么影响?
Backpacker and Youth Tourism panel发言人Wendi Aylward表示,政府向业界提供的信息“非常有限”。
“7月1日之后申请417或462签证的人,只要联系移民部门查询进度,得到的回复都是需要等待。”
“如今已到8月中旬,有些人在7月初递交申请现在依然在等待。”
Johnston表示,暂停申请对于尚未递交申请的人来说将是“大问题”。
“暂停期间申请人无法提交新的申请,只能改变计划,等待重新开放。但重新开放后,可能就不像以前那么容易申请了。”
Rizvi认为,放慢处理速度对申请人“相当不公平”。
“暂停或放缓只会导致申请积压。”
“所有这些申请在法律上仍然有效,最终都必须处理,因此这种做法并没有真正解决问题。”
对澳洲有何影响?
Aylward表示,打工度假签证持有者在澳洲偏远地区,尤其是园艺业,发挥着“重要”作用。
“偏远地区的农民有时可能只需要一周或几天的人手,这正是打工度假者发挥关键作用的地方。他们分散在各地,也会把赚到的钱花回当地社区。”
Tourism Australia的数据显示,2019年打工度假者为澳洲经济贡献了32亿澳元,其中至少有7.26亿澳元花在偏远地区。
Aylward表示,人们担心暂停措施会对旅游业造成影响。
“打工度假者在偏远地区创造就业:他们使用旅游运营商、光顾面包店、入住青年旅舍。”
“他们不仅自己参与工作,也会在澳洲带动并创造就业。”
当被问及签证处理对农业的影响时,Burke表示,太平洋劳工计划是“农业的主要签证”。
Rizvi表示,考虑到新州议会调查报告中详细记录该计划存在“大规模剥削和虐待”,这一回答令他感到意外。