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取消留学生上限!澳洲留学迎来最佳窗口期?

近两年QS榜单中,“澳八大”悉数入围Top 90,6所学校进入50强。再加上澳洲名校门槛相对较低、生活环境优质、福利体系健全、发展前景广阔等特点,吸引了越来越多准留学家庭的关注。

然而近几年,澳洲为了控制移民人数,陆续收紧国际学生政策。去年曾传出消息:将实施高校国际生招生限制,每所大学的留学生比例不得超过40%。

事实上,过去几年澳洲政府在留学生政策上一直处于 “两难”:限制留学生人数,会被指责损害国际教育产业;不限制,又会面临 “占用本地资源、推高房租” 的批评。经过一年多的博弈,政府终于在 2025 年 10 月拿出了最终方案 —— 放弃人数上限,转向 “质量管控”。

然而最近又迎来“反转”!

近日,澳洲政府公布《2025年教育立法修正案》,正式取消对留学生人数上限的立法!

政策解读:取消留学生上限≠无限制招生

要理解这次新政,首先得回顾政策的 “前世今生”:2024 年,澳洲政府曾计划设定 “留学生人数上限”,拟将每年入境的国际学生控制在 27 万人以内,理由是 “缓解住房压力、避免本地资源被挤压”。但这一提议遭到自由党、绿党及高校的强烈反对 —— 反对者认为,这会直接切断大学的重要收入来源,打击澳洲的教育出口产业,最终法案被迫搁置。

直到 2025 年 10 月,政府提交《2025 年教育立法修正案》,彻底转变思路:不再通过 “一刀切” 的人数上限控制留学生规模,而是聚焦 “教育质量与诚信”,通过精细化管理实现平衡。

新机制:“国家规划水平

 替代 “人数上限”

教育部长 Jason Clare 在新闻发布会上明确表示:“新法案的核心是保障教育质量,而非简单限制人数。” 具体来说,政府会根据每所大学的办学规模、师资力量、硬件设施等情况,为其设定一个 “参考上限”(即 “国家规划水平”)。

如果某所大学的留学生人数接近这一上限,政府会通过 “放慢签证审批速度” 的方式控制增长节奏,而非直接禁止招生。这种方式既避免了 “一刀切” 的僵硬,又能防止个别学校过度依赖国际学生。

澳大利亚教育部长Jason Clare

留学生规模:2026 年目标达 29.5 万,公立大学配额增长 11%

尽管转向 “质量管控”,但澳洲对留学生的 “欢迎态度” 并未改变。据官方预测,2026 年澳洲国际学生总人数目标将达到 29.5 万人,比 2024 年的 27 万人增加近 3 万;同时,澳洲教育部公布的 2026 年公立大学国际学生配额显示,几乎所有公立大学的留学生名额都有提升 —— 总额从 2025 年的约 14.5 万人增至 2026 年的 16.085 万人,增幅高达 11%。

这对 2026fall 申请者来说意味着什么?简单来说:申请名额更多、竞争压力相对缓解,尤其是对目标为公立大学的学生,机会比前两年更大。

高校依赖度:八大名校超 1/3 学生是留学生,非八大比例也惊人

为什么澳洲政府最终放弃限制人数?从高校的留学生依赖度就能找到答案。据《澳大利亚人报》披露,澳洲八大名校(Go8)的留学生比例普遍占学生总数的 1/3 到 1/2:

  • 悉尼大学:留学生 39725 人,占比 51%(全澳最高);
  • 新南威尔士大学:留学生 37870 人,占比 46%;
  • 墨尔本大学:留学生 32671 人,占比 43%。

即便是非八大高校,留学生比例也相当高。比如西澳的默多克大学,留学生占比达 45%(主要得益于当地宽松的移民政策);悉尼科技大学、RMIT、迪肯大学、麦考瑞大学等院校的国际生人数,甚至超过了部分八大名校。

对高校而言,留学生不仅是 “学费来源”,更是支撑学校国际化排名的关键 —— 这也解释了为何高校会强烈反对 “人数上限” 政策。

澳洲留学生名额增加创新高

本次澳洲教育立法修正案调整后,澳洲国际教育将进入“有序扩张”周期,2026年国际学生名额的软性上限设定为29.5万,比2024年的27万提高了不少。

这29.5万个名额里,70%分给了大学(高等教育),30%分给了职业教育。而且现在各个学校原本有的招生名额,将全部保留,不受影响。

澳大利亚政府此次政策调整,标志着其对国际学生招生策略的根本转变。

去年提出的限制方案遭到了各方强烈反对。悉尼大学经济模型测算显示,该政策将导致教育出口萎缩41亿澳元GDP缺口,相关服务业流失2.2万个工作岗位。

八大名校联盟(Go8)也曾警告,硬性名额限制会导致“国际排名可能因生源质量下降而受损”。

澳大利亚阿尔巴尼斯政府最终选择了务实调整,新的教育法案删除了整个“限制留学生”条款,对于期待前往澳洲留学的学生无疑是好消息。

澳洲留学含金量会下降吗?

澳洲政府《2025年教育立法修正案》一发布, 就有家长过来询问:取消名额上限,会不会让澳洲留学含金量下降?

这一点不用太担心,这次新法案的核心,主要在于整顿国际教育中的部分乱象,提升整体教育质量,澳洲留学的含金量并不会因为国际学生的增加而下降。

过去的几年中,留学市场,虚假宣传、学历造假时有发生,不仅“坑”了学生,也让澳洲留学的口碑受影响。

面对这些问题,澳洲政府通过本次立法,正式宣告开始大力整治,主要的几项措施包括:

一、禁止中介在学生境内转学时收取佣金,防止代理引导学生频繁转学、转课程牟利;

二、强化教育机构资质审查,防止“问题学校”更名重开,逃避监管与债务;

三、加强监管机构权力,重点监督澳方海外校区教学质量;

四、保护真正留学生权益,打击滥招生、虚假录取等行为。

教育部长Jason Clare的表态明确了方向:“我们的目标并非限制招生,而是打击行业乱象,维护教育质量”。对于澳洲留学含金量并不用过多担心。

澳洲留学申请格局将有何变化?

政策变化对澳洲留学市场将产生很大影响,取消学生上限后,留学生申请澳洲高校的程序性障碍被移除。大学无需再因为担心触及“天花板”而被迫提高录取标准或提前关闭申请通道。

澳洲政府也明确了不受“软上限”影响的学生类型:

不受“软上限”影响的学生类型

1、在澳完成中学教育后升读大学者

2、通过合作预科或TAFE升读公立大学者

3、研究型高等学位(研究型硕士、博士)

4、赴澳就读中小学的学生

官方预计,“统计外”人数将额外释放1-1.2万个本科/硕士席位,相当于隐形扩招8%。由于申请池可能扩大,名校和热门专业的筛选可能更为严格。

澳洲八大名校(Group of Eight)的申请热度持续领跑。以硕士研究生申请为例,近八年来八大院校的申请量占比始终保持高位,2024年这一比例更是达到89%。

八大名校也提供丰富的一年制硕士项目,如墨尔本大学的商科、工程和法学,悉尼大学的管理、IT和教育等专业。

过去受“名额上限”传言影响,许多学生在选校时不得不放弃梦校、选择保底,或提前半年提交申请以抢占名额。如今随着名额限制取消,加上2026年29.5万的软性名额较往年有所增加,只要你成绩达标、背景符合,就可以更自信地冲刺目标院校,无需再为不确定的名额问题过度担忧。

A-Level考生有何影响

如此一来,对于正在备战A-Level的准留学生来说,澳洲高校无疑是不错的选择。

一方面,澳洲大学广泛认可A-Level成绩,并将其作为主要的学术评估依据,通常无需提供国内高中毕业证或GPA。另一方面,申请者可直接使用A-Level预估成绩或最终成绩进行申请。只要成绩达到目标院校和专业的录取标准,录取前景便十分乐观。整体申请门槛相对友好。

澳洲大学可以根据学生的A-Level的预估成绩来先发一个有条件录取通知书。那时学生们就可以进一步了解自己需要满足的分数要求以及是否还有其他先修科目的要求。

澳洲八大名校大致申请要求如下:

1. 墨尔本大学(QS排名第13):成绩要求在AAA – BBB之间

2. 悉尼大学(QS排名第18):三门A – Level成绩要求介于11 – 17之间 ,四门则介于11 – 21之间 

3. 新南威尔士大学(QS排名第19):A – Level成绩要求基本介于10 – 18分之间 

4. 澳大利亚国立大学(QS排名第30):三门A – Level成绩要求介于12 – 17之间 ,四门介于14 – 21之间 

5. 莫纳什大学(QS排名第37):要求提交三门A – Level成绩 ,分数在10 – 15分 

6. 昆士兰大学(QS排名第40):接受提交3门(或2门)A – Level成绩 ,分数要求在12 – 14分 

7. 西澳大学(QS排名第77):至少提交2门A – Level成绩 ,分数范围8 – 14分 

8. 阿德莱德大学(QS排名第82):要求提交三门A – Level成绩 ,分数9 – 16分 

A-Level成绩换算:按照a*=6,a=5,b=4,c=3,=2,e=1进行换算

取消上限能提升 QS 排名吗?关键在 “质量”

不少人关心:澳洲取消留学生人数上限后,高校的 QS 排名能回升吗?从短期来看,这确实有积极作用 —— 毕竟 QS 排名中 “国际化指标” 占 10% 的权重,其中国际学生比例占 5%。在其他指标相近的情况下,国际学生比例越高,学校排名越有优势。

但需要明确的是:留学生人数≠排名提升。如果学校只追求 “数量” 而忽视 “质量”,导致师生比拉大、教学资源紧张,反而会拖累排名(QS 排名中 “师生比” 也是重要指标)。

此前八校联盟(Go8)就公开批评过 “短视的人数限制政策”,认为这会削弱澳洲大学的国际竞争力;澳洲教育部也承认,若限制留学生,会让新加坡、英国、加拿大等竞争对手 “坐收渔利”。如今取消上限,对高校而言既是 “机会” 也是 “挑战”—— 如何在扩大招生的同时保证教学质量,避免 “水校” 标签,将是澳洲高校未来几年需要解决的核心问题。

2026QS澳洲八大排名速览

澳洲排名大学名称QS世界排名
1墨尔本大学Top19
2新南威尔士大学Top20
3悉尼大学Top25
4澳大利亚国立大学Top32
5蒙纳士大学Top36
6昆士兰大学Top42
7西澳大学Top77
8阿德莱德大学Top82

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