荷兰是西方发达国家之一，号称“欧洲贸易门户”，属于典型的外向型经济体。其经济发达，地理位置优越，基础设施齐全，物流网络先进，中介组织完善，语言环境和人才优势明显，税收政策优惠，金融、法律、会计等服务业水平较高，总体投资环境较好。欧中商会在《荷兰投资环境国别报告》中指出，荷兰在投资政策上是全球最开放的国家之一，也是投资环境最好的欧洲国家之一，投资环境较为成熟和稳定。
中资企业在进入欧洲市场后，进一步深耕和提升本土市场占有率成为了新的目标，而这离不开一支深入当地市场、运作高效的海外本土团队。然而，受限于全球经济竞争加剧和人才市场日益紧张，中资企业在荷兰招募本地人才面临着诸多挑战，特别是对于处在市场拓展和团队搭建初期的企业，更是困难加倍。因此，将国内人才派驻荷兰尤为关键，这为后续的市场拓展和团队本地化奠定了坚实的基础。
为帮助中资企业解决人员派遣难题，本文将针对常见的荷兰签证问题进行详细解答，助力企业顺利将团队派驻荷兰，满足其在欧洲市场拓展初期的关键人才需求。
01【法律法规】
荷兰为保护本地就业市场，对外国人进入荷兰就业的规定比较严格。其他国家人员在荷兰工作需要符合《外国人就业法》（Aliens Employment Act，荷兰语简称WAV）的规定。
如外国雇员不满足知识移民条件，雇主必须为其申请工作许可或GVVA许可，申请的部分前提条件包括：
（1）雇主曾积极尝试在荷兰和其他欧盟国家进行招聘，但在合理时间内没有招到合适人选，且无法在短期内培训出合适人选；
（2）雇主在申请工作许可5周前已将空缺职位在就业局登记，或6周前已在欧洲就业中心（EURES）登记；
（3）申请许可的职位符合荷兰关于工作环境、条件和最低工资标准；
（4）雇主将为员工提供合适住所，且和工作场所保持合理距离；
（5）外籍雇员年龄必须超过18岁。
说明：当工作许可的有效期不超过3个月，GVVA许可的有效期不超过3年。如果外国雇员工作性质、工作单位等发生变化，则必须申请新的许可。
02【办理签证的原因】
中国公民赴荷兰工作有以下几种不同情况：
①、如在荷兰工作时间不足三个月，需获得荷兰就业局发放的工作许可证（TWV）和荷兰驻中国使领馆发放的商务签证。
②、如在荷兰工作工作时间超过三个月、申请人满足知识移民（kennismigrant）的条件且雇主为荷兰移民局的注册担保人，则无需申请工作许可，直接向荷兰移民局递交入境居住申请（TEV），获得临时居留签证（MVV）和临时居留证（VVR）。
③、如在荷兰工时间作超过三个月且申请人不满足知识移民的条件，则需向荷兰移民局申请办理工作与入境居住合一的许可证（GVVA）。
荷兰就业局（UWV）负责发放工作许可证，荷兰驻各国使馆和领事馆负责发放商务签证和MVV签证，荷兰移民局（IND）负责受理TEV申请和GVVA申请。
03【工作签证种类】
按照荷兰移民局的规定，目前官方有很多种办理荷兰工作居留许可的方式，根据企业组织自身性质或者工签申请人的特定条件而不同。而在荷中资企业常用的途径有三种，分别是：高技术雇员（Highly Skilled Migrant，荷兰语为“Kennismigrant”，简称 “KM”），公司内部派遣（Intra-Company Transferee，简称“ICT”），和欧盟蓝卡（European Blue Card，荷兰语为 “Europese blauwe kaart”）。下面我们就三种途径的相关条件及程序进行简单的介绍。
外派员工到荷兰工作，如果停留超过90天，需要办理长期居留签证（MVV）和工作许可（GVVA或TWV）。对于高技能人才，还需要满足一定的收入要求才能申请高技能工作签证。具体来说：
1、 长期居留签证（MVV）：
MVV是荷兰的入境签证，允许你进入荷兰领取居留许可。
需要向荷兰移民和归化局（IND）或荷兰驻华使领馆/领事馆申请。
MVV通常和GVVA或TWV结合使用，是进入荷兰工作的必要前提。 2、 工作许可（GVVA或TWV）：
GVVA (General Working and Residence Permit):针对在荷兰工作3个月以上的员工，需要向IND申请GVVA。
TWV (Temporary Work Permit):针对在荷兰工作3个月以内的员工，需要向荷兰就业局（UWV）申请TWV。
GVVA和TWV的申请需要雇主或雇员共同提出。
GVVA/TWV的申请可能需要证明雇主的资信和工作能力、工作条件等。
在GVVA/TWV申请过程中，移民局会征求荷兰就业局的意见，确保工作机会符合荷兰劳工市场需要。
3、高技能工作签证（KM）：
适用于具有特殊技能和经验的国际人才，可以获得在荷兰长期工作的许可。
需要达到一定的月收入门槛，比如2025年的标准是每月5,688.00 欧元（30岁以下为4,171.00 欧元）。
雇主需要为高技能员工提交入境和居留申请。
其他需要注意的事项：
申根签证：如果外派员工在荷兰停留时间在180天内不超过90天，可能需要申根签证。
荷兰的法律规定，外派员工需要向荷兰的社会保险机构注册，缴纳社会保险。
外派员工需要了解荷兰的税务规定，包括个人所得税和社会保险费等。
此外，雇主也需要根据当地法律法规为外派员工提供相应的工资和福利。
KM途径是目前在荷中资企业最常用的为员工办理工签的方式。企业为员工办理KM前有一个很关键的前提，即企业自身要先办理“认证担保人资质”（Recognized Sponsor，荷兰语为“erkend referent”）。在企业获得该资质后，才具备资格为员工办理KM。企业办理该资质需要满足一定的条件，移民局在审核的时候往往会考虑到该企业的可靠性、运营持续性及偿还能力，根据企业的成立时间不同，会需要企业提供一定的财务文件支撑（必要时要提供详细而带有实质性的商业计划）。而在获取荷兰外商投资局（The Netherlands Foreign Investment Agency，简称 “NFIA”）的推荐信的情况下，办理资质所需要的文件及程序也会相对简单化。
在获得认证担保人资质之后，企业便可以开始为雇员办理KM。办理KM时有一个硬性要求，就是雇员的工资问题。以30岁作为分水岭，2024年的标准是30岁及以上的雇员税前月总工资（不含8%假期津贴）需要达5,331欧；30岁以下雇员总工资需达3,909欧；持search year的荷兰大学毕业生工资需要达2,801欧。请注意，移民局会定期调整工资标准（一般以年为单位更新），申请时请留意移民局官网，查看最新的工资标准。除了工资此硬性条件之外，虽然移民局并未明文列出规定，但其在审核申请的时候可能还会综合考量其他软性条件，例如雇员的学历、工作岗位与以往工作经历的匹配度等。KM的最长工作居留年限是五年，到期可延续。
04【公司内部派遣(ICT)签证】
与办理KM不同，企业自身具备认证担保人资质并非办理ICT的必须项，公司在没有认证担保人资质的情况下依旧可以通过ICT的渠道为员工办理荷兰居留。ICT的出现是为了方便跨国企业内部人员的调动，因此将员工派遣至荷兰的前提是荷兰公司建立于跨国集团的结构之下，且派遣公司必须位于欧盟之外。常见的情况为中国母公司往其荷兰子公司派遣雇员。ICT的最长工作居留年限是三年，一般到期不可延续。
若在欧盟多个成员国均设有子公司，所派遣的雇员可能会在多个国家逗留的情况下，企业需要注意提前根据员工的具体逗留情况对其方案进行调整。一般情况下，企业需要决定一个员工逗留时间最长的成员国作为第一申请地，在当地移民局递交ICT申请。在获取ICT居留卡之后，根据员工之后被派遣到具体成员国的时间长短，相应进行备案或者新的居留卡申请（程序视具体成员国而定）。例如，若母公司计划派遣员工至德国公司工作两年，期间派遣至荷兰公司工作两个月，此情况下应该以德国作为第一申请地。在员工获取德国ICT居留卡之后，派遣至荷兰工作时，向荷兰劳动局（UWV）备案（荷兰移民局规定180天期间内在荷兰不超过90天逗留的情况下只需向UWV备案；若超过90天的，则需要申请荷兰居留卡）。
在为公司员工申请该ICT时，对于雇员以及雇主的要求如下:
1、对于雇员的申请条件：
①. 居住地要求：员工在申请时需要居住在欧盟外的国家，或者手持ICT许可而居住在欧盟成员国；职位要求：只能担任经理（Manager）、专员（Specialist）、或培训生（Trainee）；②. 入职时限：雇员已经在欧盟外的派遣公司工作了至少3个月；
③. 工作经验/资质要求：国内过往工作经历与即将调派的岗位相匹配；培训生的话，需要有硕士以上学历；对于受管制的职业，需要有相关资质，例如医生、建筑师等；各方面雇佣条件符合荷兰法律规定；
④. 工资标准: 默认适用高技术雇员的薪酬标准，2024年的标准（不含8%的假期津贴）是30岁及以上的税前月薪5,331欧元，30岁以下的3,909欧元 (若低于这个标准的话，需要特殊向移民局解释合理性)。
递交申请前的6个月，该雇员未曾调派至荷兰。
2、对于荷兰雇主：
有实际的经营活动且1名以上的全职雇员；
申请调派员工前5年内未曾收到任何处罚；例如没有违反《外国国民就业法》第二条的内容，或者未试过因为没有（足额）缴付工资税或者雇员保险而受到处罚。
05【欧盟蓝卡】
欧盟蓝卡(Blaue Karte)签证是欧盟为吸引高级技术人才来欧盟工作出台的制度，在20多个欧盟成员国均被认可。
除了上述两种（工签及派遣）之外，企业还可以通过欧盟蓝卡的方式为欧盟外的员工（包含持有其他欧盟成员国蓝卡的员工。此处请注意，持有其他欧盟成员国签发的蓝卡的员工并不能直接在荷兰工作）办理居留许可。相较于KM，欧盟蓝卡的颁发对象虽然也是高技术雇员，但未要求申请企业自身具备认证担保人资质。也就是说，企业无需认证担保人资质即可为企业员工申请蓝卡。然而，欧盟蓝卡对于雇员的条件要求会更高.
例如：
雇员在荷兰境内签订的工作合同中所规定的工作内容必须为高技术含量的工作（对于学历的要求高）；
雇员的工资要求最低为税前月薪6,245欧元（移民局公布的2024年标准，不含8%的假期津贴，定期调整）；
与雇员签订的合同需为1年及以上；
雇员需要有较高的学历（按照我们的经验，需要为本科学历及以上，且课程时长至少三年），且需要与所担任的职位相符；
对于受监管的岗位，则需要的资质（例如医生或执业律师）。
而对于雇主，荷兰移民局的要求是在申请前的过去五年，雇主没有因为违反《外国国民就业法》第二条或者未试过因为没有（足额）缴付工资税或者雇员保险而受到处罚。
以上三种为比较常见的派遣或者招聘非欧盟员工到荷兰工作的工作居留许可办理的途径，企业可以根据自身及员工的情况相应进行选择。