5月12日,英国政府正式发布题为《恢复移民体系控制权》(Restoring Control over the Immigration System)的白皮书,洋洋洒洒长达82页,标志着英国移民政策即将迎来一场彻底变革。
首相斯塔默在文件中承诺,新移民体系目标是大幅减少净移民人数,彻底扭转前任政府“开放边境试验失败”的局面。这一次,改革似乎动了“真格”:永居年限从原来的5年延长至10年,工签申请门槛进一步提高,毕业生签证(PSW)缩短至18个月。
1、英国政府白皮书意味着什么?
目前发布的白皮书是英国政府在移民政策方面表达的一份意图声明,其中部分内容预计将在今年晚些时候进入公众咨询阶段,然后再逐步落实。因此,目前很多拟议中的政策变化仍处于初步构想阶段,具体的实施细节和操作方式尚未明确。
换句话说,白皮书勾画了一个政策方向,但它将如何落地执行、具体变化将带来多大影响,目前还不确定。对于广大在英留学生和已在英国生活工作的华人来说,这份白皮书释放出移民政策可能收紧或调整的信号,但目前仍存在许多不确定性。
在接下来的几周里,随着更多官方细节的公布,我们将陆续推出系列文章,解读这些拟议政策对英国留学生、在英工作的华人,以及各类签证持有者可能带来的实际影响,帮助大家提前做好准备、理性应对变化。
接下来,带大家条条剖析这份白皮书中,对在英中国人最关心的高需求签证类别——工签、PSW毕业生签证、永居、配偶签等,所带来的关键政策变化与深远影响。
2、英国工作签证改革重点解析
这次的白皮书对技术工人签证(Skilled Worker Visa)做出了不少重大调整:
1.学历要求提高:申请人需要拥有本科(RQF 6)及以上学历,不再接受A-level等较低学历。
2.薪资和费用上涨:工资门槛提升(具体数字未公布),雇主支付的“移民技能附加费”上涨32%。
3.语言要求更高:语言能力门槛从B1提高到B2,意味着你得能更独立地用英语沟通。
4.申请范围收紧:积分制通道将只适用于“长期短缺职业”,也就是英国特别缺人的岗位,雇主必须承诺会优先招聘英国本地人。
5.临时短缺清单上线:新设一个“临时短缺职业清单”,取代原来的“移民薪资清单”。只有上榜的低技能岗位(低于本科)才能通过积分制方式获签。取消原本“低薪可打折”20%的优惠。
6.引入技术难民通道:联合国认可的部分难民(约100人)将可通过试点项目,在IT、建筑、工程等领域来英工作。
不少人担心已经申请工签的是否会受到影响,白皮书第71条,有详细描述:对于已经在使用技术工人签证(Skilled Worker visa)的人来说,自技能门槛提高之日起,他们将仍然可以续签签证、更换雇主以及从事补充性就业,即使这些职位属于目前仍符合资格、但低于RQF6级的职业。然而,对于来自海外的新申请人,或那些希望从其他签证途径转换为技术工人签证的人,则必须遵循新的规定。简而言之:这些新规只影响首次申请的工签用户,已在英续签者不受影响
3、英国学习签证改革重点解析
除了提高对英国大学及招生机构等担保方的要求之外,为了帮大家节省时间,直接为大家划重点,梳理一下这些变化对中国留学生的主要影响:
1.学费或将提高:部长们还考虑对英国大学征收6%的新税,作为国际学生学费收入的税款,他们承诺将这笔税款重新投资于高等教育和技能体系。更多细节将在秋季预算中公布。这项税费仅适用于英格兰的大学。一些机构担心这可能会加剧现有赤字。
2.英国PSW毕业生工作签证变化
毕业生毕业后留在英国的PSW签证时间将缩短至18个月。目前,本科/硕士毕业生可停留两年,博士毕业生三年。在新政下,若想停留更久,需要从PSW签证转为基于就业的签证类型
4、永居和公民身份改革细则
永居时间增长:从5年延长至10年:大多数移民途径的标准永居资格期限将从五年延长至十年。政府将结束在英居住五年后自动获得永居和公民身份的做法。
而是采用积分体系用于永居和公民身份申请:根据贡献大小将扩大积分制体系,用于永居和公民身份的申请,使其基于对英国经济和社会的贡献,个人有机会缩短获得永居和公民身份的资格期限。
对社会有高度贡献的个人(如医生、护士、工程师、人工智能领域领导者)可能会获得快速通道,可能五年即可申请永居。
5、英国公民5年配偶签或不变
关于此次白皮书对于配偶签的影响,翻阅政府白皮书以及相关报道,得出的结论依旧比较模糊。
但根据白皮书256条,“dependent”基本已经包含了配偶和子女,所以可以暂时理解为配偶签不变。(必须是英国国籍配偶)
“保留英国公民的非英国籍家属的五年永居快速通道,同时英国永居为弱势群体提供特殊途径。”
1.弱势群体:保留保护弱势群体的现有保障措施,包括家庭暴力和虐待受害者的永居权利。
2.丧亲父母途径:将创建新的丧亲父母途径 (bereaved parent route),允许在英国通过其英国或已获得永居身份的子女路径进入英国,但不幸失去子女的人立即获得永居。
6、永居/入籍考试或增大难度
将更新Life in the UK test的考试内容和运作方式。题库和考试难度或将提升,具体等待更多细则公布。
1.所有签证途径都将要求申请人达到一定的英语水平。新要求旨在确保对英语有更好的了解,并支持融合和社区凝聚
2.技术工人等工作签证(原有语言要求的岗位)的语言要求从B1提高到B2 (独立使用者)。
3.所有工人及学生的成年家属也将必须具备基本的英语理解能力 (A1 水平),这目前并不要求,并将努力随着时间推移提高这一要求。延长签证需要证明语言水平的进步 (达到A2),申请永居需要证明语言水平的进步 (达到 B2)。
7、英国移民新政常见问题Q&A
Q1:这项改革是否会影响已经持有英国签证的人?
这项改革主要针对未来的移民申请和政策实施。然而,永居政策的改革提到标准资格期限从 5 年延长到 10 年,政府将结束在英居住五年后自动获得永居和公民身份的做法,这意味着这项政策可能会影响未来申请永居的人,无论他们何时来到英国,不过还需等细则颁布之后才能知晓结果。
对于已经在英国的社会护理签证持有者,白皮书明确提供了一个过渡期直至 2028年,允许在此期间延长签证或在境内转换。白皮书也保留了对弱势群体的现有保障措施。对于其他类别的现有签证持有者,来源并未明确说明各项具体新政(如更高的薪资、技能或语言要求)是否会影响他们在现有签证到期后申请同类签证的延期或转换,但标准永居期限的变化看起来会适用。
Q2:永居等待期变成 10 年后,有没有办法缩短?
白皮书引入了新的积分制体系,允许个人根据对英国经济和社会的贡献来缩短获得永居和公民身份的资格期限。对社会有高度贡献的个人,如医生、护士、工程师等,可能会获得快速通道,可能 5 年即可申请永居。
Q3:这项改革是否针对通过小船等非法途径进入英国的人?
根据来源,政府今天宣布的这些措施主要影响合法移民,即主要通过工作或学习签证来到英国的人。白皮书区分了合法移民和非法移民(例如通过小船穿越英吉利海峡的人)。白皮书也提到将收紧规则、加强执法和驱逐,并打击滥用庇护体系的行为。关于庇护体系和边境安全的进一步改革细节预计将在今年夏天晚些时候公布。
Q4:这项改革对主签证持有者的家属有什么影响?
是的,一个重要的新变化是,所有工签及学生签的成年家属都将必须具备基本的英语理解能力 (A1 水平)。这在目前的政策并没有要求。并且,他们需要在后续申请签证延期或永居时证明英语水平有所进步。
总之,这波英国移民新政改得不小,不论你是计划申请工作签证、配偶签证、准备靠PSW找工作,还是已经在英国生活、考虑未来申请永居的朋友们,都值得关注。